现代快报 2023-12-14 08:20
小区改造意见征集“被同意”
现代快报记者了解到，因多种原因，彩虹城目前没有业委会，按照《常州市住宅物业管理条例》规定，2022年，由青龙街道、彩虹城社区、青龙派出所、彩虹城小区业主代表等人员组建了彩虹城物管会，代行业主大会、业主委员会的职责。此次引发质疑的“被同意”公示项目，是由物管会向天宁区住建局提交的使用住宅专项维修资金进行景观路面及路牙维修，公用部位消防水、消防电、消防通风维修两个申报项目，涉及预算价格分别是1366194.05元和1150688.19元。天宁区住建局按照流程向彩虹城业主们进行公示。公示内容显示彩虹城物管会（申请人）的两项申报材料经审核，“达到维修资金列支范围专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主表决，同时经参与表决人数过半数的业主的同意。”
△彩虹城小区
业主黄女士（化姓）向现代快报记者表示，不少业主对公示上的业主签名有质疑。黄女士提供了业主群的群聊截图和签名照片。记者注意到，群聊里有业主表示曾接到过第三方的征询电话，他明确表示反对，但在表格签名上却没有显示出“反对”字样，而是空白。表格上一溜“同意”字样的笔迹也引起业主们质疑。“这些签字笔迹看上去像是一两个人写的，这些‘同意’是否真实代表业主们的意见？”黄女士表示。
△业主群内业主提出质疑 业主群聊截图
而在常州本地论坛上，多名彩虹城业主也表示自己并没有同意认可改造方案。网友“wxc8011”表示，曾有人打她手机介绍了改造方案，她表示不同意。“后来过了一些时间，打我老公手机，说是消防设施要改造，不要业主出钱，然后我老公就电话里同意了。谁知道最后出来两个项目，一个景观道路改造，一个消防设施，都显示我们同意了。这不是故意欺瞒，虚假签名吗？”更多业主表示，维修资金要用在刀刃上，小区的地下车库、外墙马赛克脱落等都需要修缮，没必要乱花钱去修景观道路。
第三方征集意见时有不规范情况
彩虹城物管会副主任葛先生介绍，“我们是委托小区的物业中心进行意见征集的。公示期间业主的质疑声出来后，我们向物业中心询问得知，物业中心聘请了上海一家物业咨询公司作为第三方无偿上门征集意见。我们进一步核查发现，这个第三方公司在征集业主意见时确实存在操作不规范的情况。”
△公示的改造项目 业主供图
葛先生解释称，早在2021年，物业中心发函提出小区消防存在重大安全隐患，一直没得到妥善解决。2022年10月，小区成立物管会，今年2月，物业中心再次发函，明确提出小区9-17号楼存在消防管网老化，漏点较多，光凭日常维保无法解决等问题。另外，近几年断断续续有业主反映环小区景观人行道路有多处损毁，存在安全隐患。因此物管会将这两项改造提上日程，计划通过申请住宅专项维修资金进行改造。今年9月18日，物管会召开了会议，启动上门征集业主意见流程。
△小区景观道路有破损情况 葛小林/摄
葛先生表示，经过核查，第三方公司人员两轮上门进行意见征集，但因为人员培训不足、业务能力等问题，有表述不准确、与业主沟通不清和代签字的情况，例如第三方在打电话向业主征集意见过程中，业主口头表示同意了，工作人员有代签同意的情况。
△业主质疑签名上“同意”为代签 业主供图
“如果在签字环节我们发现有这个不规范行为存在，一定会立马叫停，就不会让这个字再签下去了。12月7日，我们物管会决议中止两项改造项目，这次签字的结果全部作废。”葛先生说，12月10日，天宁区住建局、物管会、街道等部门与业主代表们开了座谈会，将这些情况向全体业主进行了说明。今后，小区的消防改造将会与相关部门、专业机构及小区业主代表充分论证，重新开展征求流程；景观道路也由整体改造变修缮为主；今后的业主征集意见过程不采用电话征询方式，不允许诱导，也得到了业主代表们的认可。
两项改造工程均已停止
常州市天宁区住建局物业管理科科长姜宇锋介绍，天宁住建部门在接收到彩虹城小区的景观路面、消防设施等住宅专项维修资金使用的申报后，按照流程进行了公示。“在公示期间，我们接到了彩虹城多个业主的投诉，对项目改造提出质疑或反对，我们肯定是叫停并要求重新进行民意征集的。今后，彩虹城小区要申请专项维修资金，必须要达到‘三分之二以上的业主表决同意’等这些硬性条件。”
“物管会一方面考虑不周，另外一方面也是疏于监督。”彩虹城社区党委书记王云霞坦言，彩虹城小区两项改造工程原本是想解决小区的实际问题，但改造方案考虑得不周全，也没有清楚地告知给业主们，像景观道路的改造，更多业主提出了反对意见，觉得专项维修基金应该用在刀刃上。另外，签字环节也出现不规范的情况，导致居民们意见很大。“后续，我们社区也将加强监督，发动更多业主参与小区自治，大家集思广益，群策群力，共同把小区治理好。”
现代快报记者注意到，为了解决现实中业主大会召开难、业主表决签字难等问题，全国多地推出了电子投票系统。常州市住建局的“阳光物业”平台也在今年8月份推出了“投票表决”功能，涉及选聘、续聘和解聘物业服务企业，筹集和使用住宅专项维修资金等都可进行线上“投票表决”，可以解决物业管理投票参与难、身份核验难、统计核算难等难题。
